Объединение потребителей России обратилось к руководителю администрации президента Антону Вайно с предупреждением о рисках фрагментации единого рынка из-за вейп-поправки к законопроекту 1024775-8 о лицензировании торговли табачной и никотинсодержащей продукцией. Как пишут «Ведомости», документ готовится ко второму чтению.
Суть опасения сформулирована прямо: региональные ограничения могут привести к фрагментации единого рынка, при которой товар, разрешённый к обороту на федеральном уровне, будет на части территории страны запрещён к реализации исходя лишь из усмотрения отдельных регионов. Законопроект в нынешней редакции даёт субъектам такое право на период с 1 марта 2027 года по 1 марта 2032 года.
Эта угроза, по мнению организации, имеет прямое конституционное измерение. Ст. 8 и ст. 74 Конституции закрепляют единство экономического пространства, свободное перемещение товаров и недопустимость региональных барьеров, способных произвольно дробить единый рынок законной продукции. Кроме того, ст. 19 гарантирует равенство прав, а ч. 3 ст. 55 допускает их ограничение только федеральным законом и лишь соразмерно защите конституционно значимых ценностей. Внятных критериев, по которым под запретительный режим подпадают именно ЭСДН, поправка, как подчёркивают авторы, не раскрывает.
Для потребителей это означает прямое ущемление прав совершеннолетних граждан: легальный товар, который человек может купить в одном регионе, окажется недоступен в соседнем. Организация отдельно отмечает, что не считает никотиновую продукцию безопасной, но локальный запрет только ЭСДН при сохранении повсеместного доступа к сигаретам и нагреваемому табаку требует убедительного и верифицируемого обоснования.
Вместо запретов авторы предлагают провести экспертизу поправки, организовать её публичное обсуждение и рассмотреть ограничения лишь как временный эксперимент в одном регионе, напоминая, что 15-ФЗ и маркировка уже позволяют регулировать рынок. Кроме того, по оценке организации, запрет легальной продажи лишь перенаправит спрос в соседние субъекты, интернет и нелегальный оборот.
Позиция потребителей совпадает с сигналом президента: на апрельском Совете законодателей Путин назвал зацикливание на запретах контрпродуктивным. Ту же мысль проводит секретарь генсовета ЕР Владимир Якушев, предостерегающий от «запретительского маразма». Ранее против запретов выступали предприниматели вейп-отрасли в видеообращениях и отраслевые объединения — «Опора России» и СУОН.
